PAR MONIQUE CLESCA | 20 MAI 2021
Certains voient une ouverture au changement alors qu’une crise de trois ans atteint un point d’ébullition.
PORT-AU-PRINCE – Haïti est à un moment existentiel. Une tempête parfaite de corruption, la faim, la pandémie, et une montée terrifiante des vols à main armée et des enlèvements a alimenté un sentiment de désespoir parmi les Haïtiens alors qu’une crise politique s’intensifie.
« Nous, les Haïtiens, vivons comme si nous étions déjà morts », a déclaré Domini Resain, 32 ans, lors d’une assemblée à Port-au-Prince début mai. Resain fait partie d’un mouvement de protestation de trois ans dirigé par des jeunes qui a ses racines dans les émeutes de 2018 sur les prix élevés du carburant et un manque d’emplois et de soins de santé. Ils ont fait de la corruption d’État et du Président Jovenel Moïse la cible d’une escalade des protestations.
La dernière préoccupation est l’appel de Moïse pour un référendum constitutionnel controversé, prévu pour le 27 juin. Les juristes et les critiques haïtiens la qualifient d’illégale et peu ont confiance que le vote puisse être levé démocratiquement.
Les Haïtiens sont invités à voter pour une nouvelle constitution rédigée par une commission de cinq personnes nommée par Moïse. La Constitution de 1987 interdit les amendements à la Constitution par référendum. Les partis d’opposition et la société civile affirment que le processus manque de crédibilité. Certains ont qualifié Moïse de dictateur et l’ont accusé de restreindre les libertés par des décrets autocratiques tout en pillant et déstabilisant les institutions de l’État. Le propre parti et les cohortes de Moïse, quant à eux, ont dénoncé des failles techniques dans le système électoral haïtien et l’illégitimité du conseil électoral.
Plutôt que de reculer, cependant, Moïse est déterminé à aller jusqu’au bout avec le vote, affirmant que la constitution n’est pas amendée, mais est un tout nouveau. Il dit que la constitution actuelle donne trop de pouvoir au pouvoir législatif, et sa proposition éliminerait le Sénat et créerait une assemblée législative monocamérale, permettant une réélection présidentielle immédiate, et empêcher qu’un ancien président soit jugé pour corruption et autres crimes après avoir quitté ses fonctions, entre autres changements.
Il en résulte une crise constitutionnelle qui aggrave les problèmes existants.
La pression internationale pour une solution pacifique à la crise augmente. Les États-Unis et l’Union européenne, alliés traditionnels de Moïse, ont décrié le processus référendaire comme non partisan et non inclusif. Le 18 mai, jour du drapeau d’Haïti, Julie Chung, du Département d’État, a remis en question le référendum et a appelé à mettre fin à la « règle d’un homme par décret » de Moïse et à la tenue d’élections législatives et présidentielles cette année.
L’opposition de Moïse et le Conseil supérieur de la magistrature dit que son mandat a pris fin en févr. 2021, mais il dit qu’il se termine en févr. 2022, cinq ans après son entrée en fonction avec un an de retard en raison d’une impasse politique après les élections de 2015 ont été mis sur les tablettes en raison d’allégations de fraude. Alors qu’il n’a pas réussi à organiser les élections législatives et locales à leur échéance en 2018 et 2019, Moïse est maintenant désireux de le faire, ainsi que le référendum constitutionnel et les élections présidentielles.
Cependant, il est évident pour tous, sauf lui et l’administration Biden, qu’Haïti ne peut pas tenir deux élections en 2021. Il n’y a pas de processus crédible d’inscription des électeurs, il n’y a pas de sécurité contre la violence, il n’y a pas de machine électorale indépendante pour garantir des résultats justes et honnêtes. La plupart de l’opposition de Moïse a appelé un premier ministre indépendant non-politique à mener une période intérimaire pour rétablir la sécurité et préparer les élections.
Beaucoup d’Haïtiens sont las de la réponse de la communauté internationale. Certains ont accusé Washington de dicter l’agenda du pays et de faire dérailler les efforts locaux pour reconquérir la souveraineté d’Haïti. Ce mois-ci, plus de 300 organisations et individus de la société civile ont formé une « Commission à la recherche d’une solution haïtienne à la crise en Haïti ».
ertains observateurs étrangers nous écoutent. Le 18 mai, quatre représentants des États-Unis démocrates ont annoncé la formation d’un caucus de la Chambre des représentants d’Haïti, soulignant leur soutien à une « transition démocratique dirigée par des Haïtiens ». Cela fait suite à une lettre envoyée par 68 membres du Congrès au secrétaire d’État Antony Blinken lui demandant « d’écouter les voix d’Haïti » plutôt que d’imposer une solution américaine à la crise du pays.
Les enjeux sont incroyablement élevés. L’économie d’Haïti est en ruine avec une inflation à deux chiffres, un déficit budgétaire massif et deux années consécutives de croissance négative. Plus de la moitié du pays a moins de 24 ans et la faim augmentait avant même la pandémie. L’ONU a considéré que plus de 40 % du pays – 4,6 millions de personnes – était en situation d’insécurité alimentaire en février 2020, soit une hausse de 80 % par rapport à 2019.
Il y a donc une grande méfiance à l’égard des politiciens et d’un État qui est réticent et incapable de fournir des services de base à sa population. Le rejet de ce système est, en fait, un compte à rebours – et il est loin d’être terminé.
« Comment puis-je vivre sans nourriture? Comment puis-je vivre sans accès aux soins de santé? » a demandé Resain. « Nous sommes nombreux à vivre ainsi. Nous sommes clairement dans une lutte collective contre l’injustice sociale. »
Il serait simpliste de voir les crises d’aujourd’hui comme le dernier chapitre de la descente de la première république noire dans une « somalisation » chaotique, le récit dominant d’Haïti comme un État fragile, voire en déroute. Mais le portrait obsédant de l’injustice et du manque de dignité humaine des dépossédés, vivant comme morts, n’est pas une dégressivité naturelle. Elle est le résultat d’une économie violente de drogue, d’armes et de trafic d’êtres humains facilitée par des décennies de corruption et de négligence abjecte de la part des gouvernements précédents. Cela a fait d’Haïti un pays où les 20 % les plus riches de la population détiennent plus de 64 % du revenu total du pays, contre moins de 2 % détenus par les 20 % les plus pauvres, selon la Banque mondiale.
Graines d’espoir
Pourtant, alors que la rébellion d’aujourd’hui – contre l’inégalité enracinée et l’exclusion de la majorité des Haïtiens comme de l’apartheid – est de longue date, ce moment est également unique. Tant de secteurs de la société ont en quelque sorte soutenu ou rejoint les protestations contre l’injustice et Moïse.
Les trois dernières années ont été un voyage de contrastes. Il y a eu des brutalités policières, des assassinats, des violations des droits de la personne, des massacres dans des quartiers pauvres et un climat de terreur orchestré par des gangs qui contrôlent certaines parties du pays. Mais il y a aussi eu des mouvements soutenus en faveur de la démocratie, de la justice sociale, de la lutte contre la corruption et de la lutte contre l’impunité; une nouvelle génération d’activistes conscients de la société; l’afflux de leaders de la génération Y éduqués et avertis des médias, y compris de nombreuses femmes, sous les feux des projecteurs politiques; l’émergence de plusieurs coalitions politiques improbables et une société civile montante qui revendique son rôle d’acteur majeur dans la résolution de la crise.
En effet, alors qu’Haïti est dans un état terrible, elle porte quelque chose de profond dans son ventre : les germes de la transformation, qui sont les voix, les convictions, l’engagement et les actions de ses citoyens. Au cours des trois dernières années d’efforts de mobilisation, au cours desquelles de nombreux militants sont morts, ils ont montré qu’ils chérissaient l’idéal d’une société démocratique et libre. Leurs revendications pour l’égalité, l’accès aux soins de santé, la fin de la faim, une éducation de qualité, des emplois décents sont de véritables idéaux. Beaucoup travaillent férocement pour y parvenir et, comme Nelson Mandela l’a dit, si besoin est, ils sont prêts à mourir pour eux.
Beaucoup croient vraiment que c’est leur dernière chance de faire un changement transformateur.
_____Clesca est une journaliste haïtienne, membre d’organisations de la société civile, consultante en développement international et employée des Nations Unies à la retraite.
Crédit photo: Sabin Johnson/Anadolu Agency via Getty Images
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