L’approche du Sénégal envers les BRICS : Variables et perspectives
par Samyar Rostami
Bien qu’il soit peu probable que le Sénégal soit éligible à une adhésion à part entière aux BRICS, il pourrait être un partenaire potentiel.
Le Sénégal, qui couvre une superficie de plus de 196 000 kilomètres carrés et compte plus de 18 millions d’habitants, est situé en Afrique de l’Ouest et borde l’océan Atlantique. Comme l’a déclaré le ministre sénégalais de l’Intégration africaine et des Affaires étrangères, Yassine Fall, en avril 2025 : «Le Sénégal fait partie des pays qui ont salué la création des BRICS et négocie actuellement son adhésion à cette organisation».
Outre le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud, l’Iran, l’Éthiopie, l’Égypte et les Émirats arabes unis sont membres à part entière du groupe des BRICS depuis janvier 2024. L’Indonésie a également officiellement rejoint les BRICS. À l’issue de l’élection présidentielle d’avril 2024, Bassirou Diomai Faye a prêté serment comme président du Sénégal. L’année 2025 marque également l’intention du président de redéfinir la politique étrangère du pays.
Début janvier, le président du Sénégal a annoncé l’intention du pays d’éliminer complètement la présence militaire étrangère d’ici 2025 et a annoncé la fermeture de toutes les bases militaires au Sénégal d’ici septembre 2025.
Dans un virage stratégique, s’éloignant de la domination politique, économique et militaire de longue date de la France en Afrique de l’Ouest, le Sénégal reconsidère ses relations militaires avec la France et envisage de développer ses relations avec les pays BRICS afin de parvenir à un développement équilibré et de diversifier ses alliances.
Parallèlement, le pays, allié stratégique de la France en Afrique depuis l’indépendance et pendant des décennies, prend progressivement ses distances avec l’Occident et entre dans une nouvelle ère en adoptant les principes de la multipolarité.
Par ailleurs, l’attrait de Dakar pour les BRICS constitue une sorte d’exercice d’équilibriste, une véritable transition vers un monde multipolaire, redéfinissant et renforçant sa position géopolitique et stratégique. Outre sa participation active à plusieurs organisations régionales et internationales, dont les Nations unies, l’Union africaine et l’Organisation de la coopération islamique, le Sénégal souhaite également jouer un rôle important au sein de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).
En avril, le ministre malien des Affaires étrangères a également déclaré que l’Alliance des États du Sahel (ASG) devrait développer ses relations avec les pays du BRICS. Dans ce contexte, le Sénégal, qui occupe une position stratégique avantageuse, peut devenir un lien entre les BRICS et l’Afrique de l’Ouest, ainsi que la région du Sahel.
Grâce aux BRICS, le Sénégal peut saisir diverses opportunités : une plus grande indépendance, une diversification des alliances internationales, le multilatéralisme et une approche panafricaine, une mobilité diplomatique et une présence internationale accrues, davantage d’espaces d’échange, le renforcement de l’influence de l’Afrique sur la scène internationale et dans l’ordre mondial moderne, et la libération des contraintes occidentales.
Dans ce contexte, la déclaration finale du sommet de Rio a exprimé une solidarité plus large au sein des pays du Sud, en cohérence avec les objectifs du Sénégal.
Par ailleurs, bien que les principaux pays des BRICS, à savoir l’Afrique du Sud, l’Égypte et l’Éthiopie, soient tous situés sur le continent africain, l’Ouganda est un partenaire des BRICS. Le 17 janvier, le gouvernement brésilien a annoncé que le Nigéria rejoindrait les BRICS en tant que partenaire. Si l’attrait des BRICS pour l’Afrique est évident, le Sénégal s’engage également à diversifier ses partenaires stratégiques en Afrique.
Le Sénégal s’adapte à un monde en mutation
En exprimant publiquement son intérêt pour les BRICS, le Sénégal envoie un signal fort aux puissances des BRICS quant à la nécessité de s’adapter à un monde en mutation. Parallèlement, les relations du pays avec les principaux membres des BRICS se sont considérablement renforcées au cours des deux dernières années.
Comme l’a souligné le président chinois Xi Jinping lors d’une rencontre avec le Premier ministre sénégalais Ousmane Sonko le 27 juin 2025, Pékin et Dakar sont des partenaires «sur la voie du développement et du renouveau» et ont exprimé leur volonté de renforcer leur coopération afin de consolider les relations entre les pays du Sud.
Les relations avec la Russie et le renforcement de l’axe Dakar-Moscou se développent également, et le Sénégal est considéré comme l’un des principaux alliés de la Russie en Afrique. Le Sénégal, fort de ses importantes réserves et de ses ressources énergétiques stratégiques prometteuses, notamment le gaz et le pétrole, ainsi que de sa valeur en tant qu’acteur commercial, pourrait intéresser les membres des BRICS. Membre de l’Accord de libre-échange continental africain (ZLECA), il confirme son potentiel d’exportation vers les pays membres des BRICS.
Malgré sa petite taille, le Sénégal est un pays stable doté d’un port stratégique et l’un des plus stables d’Afrique, avec un ambitieux plan de développement sur 25 ans. Avec sa vision 2050, Dakar vise à «garantir la souveraineté du Sénégal sur les plans politique, économique, social et culturel par l’industrialisation et le développement de tous les secteurs».
Le Sénégal étudie la possibilité de créer une Nouvelle Banque de Développement (NBD). Grâce à cette nouvelle banque, le Sénégal pourrait accéder à un éventail plus large de ressources financières et commerciales. Les BRICS et la Nouvelle Banque de Développement (NDB), à travers diverses options de financement, peuvent fournir au Sénégal un financement d’infrastructures comme alternative aux institutions financières contrôlées par l’Occident sans les conditions politiques des prêts occidentaux. Dans le cadre de ce programme, les membres des BRICS peuvent proposer au Sénégal des options telles que l’utilisation de monnaies locales, des partenariats commerciaux et des accords pétroliers et énergétiques.
Si Dakar recherche des investissements indiens, brésiliens ou russes, la création d’une zone économique russe au Sénégal pourrait approfondir le partenariat stratégique, stimuler la coopération dans le cadre de l’initiative «Ceinture et Route» et développer les liens en matière d’investissement, de commerce et d’énergie.
Les menaces proférées par le président américain Donald Trump lors du récent sommet des BRICS à Rio de Janeiro ont réaffirmé l’importance des BRICS. Cependant, le sommet des BRICS qui s’est ouvert le 6 juillet à Rio a attiré davantage de pays africains. Parallèlement, les pays des BRICS représentent désormais près de 35% du commerce total de l’Afrique de l’Ouest, soit une augmentation significative. Selon l’enquête Afrobaromètre 2024, plus de 70% des personnes interrogées en Afrique de l’Ouest ont une opinion positive des pays des BRICS. Le Sénégal vise également un soft power par le biais d’initiatives culturelles, technologiques et éducatives dans le cadre des BRICS.
Le Sénégal, partenaire potentiel des BRICS
Le Sénégal n’est certes pas aussi important que les pays BRICS potentiels et en devenir, mais son potentiel est considérable.
Bien qu’il soit peu probable que le Sénégal puisse prétendre à une adhésion complète aux BRICS, il pourrait être un partenaire potentiel des BRICS.
À la suite du sommet des BRICS de Kazan, en Russie, un format de pays partenaires des BRICS a été créé l’année dernière, incluant également certains pays africains comme l’Ouganda. Dans ce format, le Sénégal pourrait devenir un candidat sérieux et jouer un rôle important.
Cependant, la décision finale d’adhérer aux BRICS en tant qu’observateur ou membre à part entière dépend également de l’approche interne des membres des BRICS et de la stratégie de développement du groupe.
source : New Eastern Outlook
