Evan Ellis | 7 mai 2021
Introduction
Lorsque le Président Danilo Medina de la République dominicaine a annoncé en mai 2018 que son gouvernement reconnaîtrait la République populaire de Chine (RPC), abandonnant l’engagement diplomatique de longue date de la République dominicaine envers Taïwan, des cloches d’alarme ont sonné à Washington, D.C. Panama n’avait reconnu la RPC qu’un an plus tôt, tandis que la reconnaissance de la RPC par le Salvador plus tard en 2018 a ouvert la voie à une réaction féroce de la part des États-Unis. Toutefois, en fin de compte — grâce à une combinaison de problèmes liés aux projets chinois, à un changement de gouvernement et à la pandémie de COVID-19 —, les progrès réalisés par la Chine en République dominicaine, qui ont déjà suscité des inquiétudes à Washington, sont en grande partie irréalisés.
Dans la foulée du basculement diplomatique du président panaméen Juan Carlos Varela vers la RPC en 2017, l’abandon par la République dominicaine de son alliance avec Taïwan était sans doute une priorité stratégique chinoise : la République dominicaine est le plus grand Taïwan. . .reconnaître l’État dans les Caraïbes, et occupe la grande île d’Hispaniola avec son voisin troublé et reconnaissant Taïwan, Haïti. Afin de marquer durement, quoique subtilement, la victoire et de rappeler à Taïwan son nombre décroissant d’alliés latino-américains, la RPC a obligé le gouvernement de Médine à accorder à l’ambassadeur taïwanais à peine 72 heures pour quitter le pays, et le corps diplomatique taïwanais seulement 30 jours pour libérer son ambassade.
À la suite du changement de cap du Panama, suivant une tendance semblable à celle d’autres États qui avaient modifié de façon similaire les relations diplomatiques avec la Chine, le gouvernement de Medina a signé 18 protocoles d’entente (PE) avec la Chine, ce qui a accru l’engagement dominicain avec la RPC dans des domaines allant du Initiative « Belt and Road » pour la coopération agricole, les accords phytosanitaires, le tourisme, l’« intégration financière », l’« échange des peuples », et même la passion nationale dominicaine, le baseball. Les deux pays ont convenu d’établir une « Commission mixte » qui fonctionnerait à un niveau élevé pour faciliter les projets commerciaux et, autrement, renforcer les relations naissantes entre la Chine et la République dominicaine.
Selon certains comptes, la RPC a offert à la République dominicaine un portefeuille initial de projets et d’investissements d’une valeur de 3 milliards de dollars américains, avec jusqu’à 10 milliards de dollars américains d’investissements promis. La RPC s’est également engagée à soutenir la République dominicaine dans sa candidature pour un siège au Conseil de sécurité des Nations Unies.
Le gouvernement de Medina, dans une nouvelle démonstration de son enthousiasme pour le renforcement des relations sino-dominicaines, a établi un « bureau chinois » spécial dans le palais présidentiel dominicain.
Pour sa part, la RPC a envoyé l’un de ses diplomates les plus talentueux d’Amérique latine, Zhang Run, qui, malgré son jeune âge, avait déjà dirigé l’organisation d’Amérique latine au ministère des Affaires étrangères de la Chine et occupé des postes diplomatiques de haut niveau au Venezuela, en Argentine et au Chili, parmi les autres pays d’Amérique latine — pour servir d’ambassadeur à Saint-Domingue. L’ambassadeur Run, l’un des diplomates chinois de la nouvelle génération de « guerriers loups », parle un espagnol presque impeccable et a montré un penchant pour une intégration harmonieuse dans la société dominicaine (sauf quelques instants où il a été interrogé sur des sujets tels que les mauvais traitements infligés par la Chine à sa population ouïghoure au Xinjiang ou sa violation des engagements internationaux pris à Hong Kong et des limites maritimes en vertu de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer).
En septembre 2018, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a effectué une visite officielle en République dominicaine, inaugurant l’ambassade de Chine sur l’île et ouvrant la voie au président Medina pour une visite d’État réciproque en RPC en novembre de la même année.
Comme cela s’est produit dans d’autres pays de la RPC, le président Medina était accompagné lors de sa visite d’une importante délégation d’hommes d’affaires représentant certaines des familles et des intérêts les plus puissants et les plus connectés du pays. Sans surprise, la majorité des 14 projets convenus au cours de ce voyage, d’une valeur estimée à 90 millions de dollars américains, concernaient des secteurs d’activité pertinents pour ceux qui ont accompagné le président Medina en Chine.
En ce qui concerne la logistique et l’industrie manufacturière, Celso Juan Marranzini, président de l’Asociación de Indústrias de la République dominicaine (AIRD), et Felix Garcia Castellanos du Groupe de Santiago se sont rendus en Chine. Frank Rainieri, président de la Fundación Grupo Puntacana et de l’Aéroport international de Punta Cana (participant à diverses opérations de fabrication légère et ayant des intérêts dans l’aéroport international de Cibao et l’hôpital Metripolitano de Santiago); Abraham Hazoury, responsable du groupe Abrisa (impliqué dans le projet de l’aéroport international de Bavaro, ainsi que dans l’Universidad Iberoamericana à Saint-Domingue, et dans diverses initiatives touristiques); ainsi que des représentants du Grupo Santiago (détenant des intérêts dans les zones de libre-échange de la République dominicaine) et des parties prenantes dans le port de Caucedo, entre autres.
source: theglobalamericans.org (version anglaise)
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