Que peut-on proposer pour travailler au maintien de la paix?

Bonjour,Café civique du mardi 9 novembre 2021

Les Collectivités Territoriales, la Décentralisation et les Rôles des Partis Politiques

Les compatriotes progressistes doivent combattre par la LOI toutes les formes de vandalisme dont les les incendiaires des hôpitaux et les fossoyeurs de l’Éducation.

Chères et chers compatriotes,

Depuis le retour à l’ordre démocratique avec les élections générales de 1990, de nombreux hommes politiques ont refusé de divorcer avec les violentes manifestations qui avaient emporté avec raison le régime des Duvalier caractérisé par l’absolutisme présidentiel à vie. Ils n’ont jamais compris que la Constitution de 1987 avait refondé notre vie civique sur un nouveau contrat civique résumé dans l’article 52.1 et particulièrement à l’alinéa k, à savoir « ŒUVRER POUR LE MAINTIEN DE LA PAIX ».

Que peut-on proposer pour travailler au maintien de la paix?
Sur le plan institutionnel, la paix a plusieurs dimensions : familiale, politique, économique, sociale. En ce qui nous concerne, je me focalise sur l’aspect politique car ce sont les partis politiques et leurs dirigeants qui ont créé cette impasse, cette lutte de pouvoirs entre ceux qui veulent un exécutif bicéphale, à savoir avec un Premier Ministre et un Président de la République, puis un exécutif monocéphale dans lequel le Premier Ministre joue aussi le rôle de Président de la République.
Quels sont les avantages et inconvénients de chaque approche ?
S’agissant de l’Exécutif bicéphale, c’est-à-dire à deux têtes, l’avantage fondamental est d’éviter la concentration de pouvoirs entre les mains d’une seule personne en l’absence, d’une part, du parlement, d’autre part, du Conseil Constitutionnel.
L’opposition et les observateurs avisés avaient critiqué le Président défunt pour ses abus de pouvoirs. Pourquoi doit-on l’accepter maintenant ?
En matière d’inconvénients, je ne vois pas la nécessité de changer les Ministres, et ceci pour deux raisons :1) chaque changement de Cabinet appauvrit les caisses de la République et réduit les Ressources Financières de la Politique Sociale de l’État car, avec l’Arrêté du Président Martelly daté du 23 septembre 2015, il est mentionné :Article 1er.- La liquidation de la Pension Civile de Retraite s’opère automatiquement pour tout ancien Chef d’État ou de Gouvernement le mois qui suit celui de la passation des pouvoirs.
Article 2.-Tout ancien Chef d’État ou de Gouvernement dispose de: a) Un Secrétariat; b) Un Service de Sécurité Rapprochée; c) Les moyens de transports adéquats.
Article 3.- Les frais de fonctionnement du Secrétariat et du Service de Sécurité Rapprochée ainsi que les dépenses d’entretien des véhicules mis à la disposition de l’ancien Chef d’État ou de Gouvernement sont à la charge de l’État.
Article 4.- Il est accordé aux anciens Ministres et Secrétaires Généraux de la Présidence, du Conseil des Ministres et de la Primature: a) Une indemnité de séparation de service de Deux Millions Cinq Cent Mille Gourdes ( Gdes 2.500.000,00); b) Une exonération douanière pour un véhicule à usage personnel; c) Une prise en charge par l’État de deux agents de sécurité pour une période de six mois.
Article 5.- Il est accordé aux anciens Secrétaires d’État: a) Une indemnité de séparation de service de Deux Millions de gourdes (Gdes 2.000.000,00); b) Une exonération douanière pour un véhicule à usage personnel; c) Une prise en charge par l’État de deux agents de sécurité pour une période de trois mois.
Article 6.- Les Ministres, Secrétaires Généraux de la Présidence, du Conseil des Ministres et de la Primature, et les Secrétaires d’État, âgés de cinquante huit ans au moins et ayant fourni un minimum de 25 années de service à l’État, bénéficieront d’un complément de rente viagère qui leur permettra de recevoir l’intégralité de leurs émoluments de Grands Commis.
NB Haïti est le seul pays au monde qui attribue avant l’âge de la retraite « un complément de rente viagère aux Grands Commis de l’État afin de recevoir l’intégralité de leurs émoluments ».Et pourtant ce scandale combattu par l’opposition n’a pas été supprimé sous la Présidence de Privert et sous l’actuel Premier Ministre Ariel Henry.
Article 7.- Les privilèges mentionnés à l’article 2 du présent Arrêté s’étendent sur une période de cinq (5) ans consécutifs à la fin du mandat.En ce qui se rapporte aux anciens Chefs de Gouvernement, la période s’étend sur une période de deux (2) ans.
Article 8.- Le présent Arrêté sera imprimé, publié et exécuté à la diligence du Ministre de l’Économie et des Finances.Donné au Palais National, à Port-au-Prince, le 23 septembre 2015, An 212e de l’Independance.
2e raison : le renouvellement du cabinet ministériel engendre l’ arrivée d’un clientélisme politique opportuniste inexpérimenté et qui va alourdir davantage à leurs démissions ou à la fin de la transition les dépenses pour leurs séparations de service.
Nous aiderons personnellement le peuple à la place de l’Éta dit la classe politique.
Concernant l’approche monocephale, c’est-à-dire avec une seule tête, un Président-Premier Ministre, l’avantage est la suppression de la Primature qui est économique pour l’État car le budget de cette institution démontre qu’elle engage plus de conseillers que la Présidence.Il y a aussi les flottes de véhicules, les agents de Sécurité, les caisses noires et les dépenses sans pièces justificatives.
L’expérience de 33 ans avec la Primature s’est révélée une ERREUR STRATÉGIQUE ET INSTITUTIONNELLE par les Constituants de 1987. Aucun Président n’a jamais obtenu de majorité avec son propre parti. Il faut toujours des alliés.Et c’est là que l’INCIVISME DES PARTIS POLITIQUES JAILLIT.Pour la Transition, je suis pour l’approche BICÉPHALE, mais, pour la prochaine constitution, je voterai pour l’approche MONOCÉPHALE, c’est-à-dire un Président de la République en même temps Chef de Gouvernement.L’idéal serait une République Fédérale afin que chaque Département devienne un « DÉPARTEMENT ÉTAT » avec 1) son PARLEMENT DÉPARTEMENTAL ;2) son GOUVERNEMENT DÉPARTEMENTAL;3) son TRIBUNAL DÉPARTEMENTAL.En d’autres termes:1) le POUVOIR LÉGISLATIF DÉPARTEMENTAL ;2) le POUVOIR EXÉCUTIF DÉPARTEMENTAL ;3) le POUVOIR JUDICIAIRE DÉPARTEMENTAL.

Patriotiques salutations

Hérard LOUIS Genève, le 9 novembre 2021