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Le Programme Russie et Eurasie offre une analyse des changements économiques rapides en Russie et de leurs conséquences sur la politique américaine.
Aucun aspect de la Russie contemporaine n’a changé plus rapidement et de façon inattendue que sa situation économique. Lorsque Vladimir Poutine est devenu président, la Russie a effectivement fait faillite car elle devait plus d’argent au Fonds monétaire international (FMI) qu’elle n’en avait en réserves de devises. Depuis, la Russie a réalisé une véritable révolution macroéconomique au point d’être l’un des plus grands créanciers de la dette américaine dans le monde. Son PIB nominal en dollars a été multiplié par plus de six et pourrait atteindre plus de 2 billions de dollars d’ici 2010. Une croissance de cette ampleur équivaudrait à une multiplication par près de dix du PIB au cours d’une décennie.
Début 2009, le ministère du Commerce et du Développement économique a publié un plan ambitieux décrivant les objectifs économiques de la Russie jusqu’en 2020. Si ces objectifs sont atteints, la Russie deviendrait la plus grande économie d’Europe et la cinquième du monde, après les États-Unis, la Chine, le Japon et l’Inde.
Lorsqu’on examine l’économie russe, la première chose à considérer est la durabilité des tendances actuelles de la croissance. Le gouvernement russe poursuit-il des politiques susceptibles de freiner la croissance? Dans quelle mesure la corruption taxe-t-elle l’expansion économique? Comment les dirigeants russes évaluent-ils les compromis que représentent les investissements dans la modernisation des infrastructures, les demandes croissantes de protection sociale, la modernisation militaire, etc.? Le développement et la distribution des vastes ressources énergétiques de la Russie sont-ils davantage motivés par des facteurs politiques ou commerciaux?
La question fondamentale à laquelle les États-Unis doivent répondre concerne la mesure dans laquelle la résurgence économique russe présente une opportunité ou une menace pour ses intérêts. Dans quelle mesure les États-Unis devraient-ils encourager une plus grande intégration et interdépendance? Dans le domaine de la sécurité, la politique des États-Unis à l’égard de la Russie aujourd’hui est en général contradictoire. Cependant, ces tendances sont également très pertinentes pour l’avenir économique de la Fédération de Russie.
Jamais dans son histoire la Russie n’a été aussi prospère ou intégrée à l’économie mondiale qu’elle ne l’est aujourd’hui. Il semble qu’il s’agisse d’un développement positif et de la réalisation de l’un des principaux objectifs de la politique américaine à l’égard de la Russie depuis l’effondrement soviétique. Cependant, comme de nombreux aspects de la Russie contemporaine, ce phénomène est très controversé à Washington, souvent en raison de la nature conflictuelle de l’information économique. Ce projet vise à clarifier les intérêts des États-Unis sur l’économie russe et à les situer dans le contexte plus large de la politique américaine à l’égard de la Russie.
Après une décennie de croissance économique fulgurante, alimentée par la hausse des prix des matières premières et le crédit étranger bon marché, l’économie russe s’est imposée comme un siège très attrayant pour les investissements étrangers. En juillet 2008, les réserves russes de devises ont atteint plus de 588,9 milliards de dollars et les prix du pétrole ont battu de nouveaux records à plus de 147,27 dollars le baril, Même après des mois d’instabilité financière à la suite de la volatilité qui a secoué les marchés financiers américains au printemps 2008, la Russie semblait mieux que la plupart des autres résister à la tempête financière. Cependant, à mesure que la crise s’aggravait, il est devenu évident que la Russie ne serait pas exemptée du ralentissement économique. Le gel des marchés du crédit, la baisse rapide des prix de l’énergie et le repli important des investisseurs ont commencé à avoir un effet sur l’économie russe. La réaction initiale du Kremlin a minimisé l’impact de la crise sur la Russie, mais a plutôt attisé le mépris des régulateurs américains pour ne pas avoir prévu le ralentissement.
À la fin de 2008, le rouble s’est considérablement affaibli par rapport au dollar et le principal indice boursier russe s’était pratiquement effondré. Avec le ralentissement de la production industrielle, le chômage a augmenté et des incidents isolés de troubles civils ont commencé à apparaître dans tout le pays. Ces facteurs, conjugués à une fuite de capitaux de plus en plus problématique, ont forcé le gouvernement à agir en adoptant un vaste plan de relance économique et en injectant plus de 200 milliards de dollars dans l’économie. Au printemps 2009, les prix du pétrole ont reculé par rapport au creux atteint plus tôt dans l’année et l’impact mondial de la crise s’est atténué. Malgré cela, les experts prédisent que la Russie continuera à ressentir les effets de la crise dans les années à venir avec une contraction économique de 7 à 8 pour cent prévue en 2009 et seulement une croissance modeste dans les années consécutives. Le ralentissement financier mondial a mis en évidence de graves lacunes dans les politiques économiques du Kremlin et de l’économie russe elle-même. La rapidité et la trajectoire de la reprise en Russie dépendent en grande partie de la volonté des décideurs russes de diversifier leurs sources de revenus et de réaliser les réformes économiques et monétaires qui s’imposent.
source anglaise: https://www.csis.org/programs/europe-russia-and-eurasia-program/archives/economic-change-russia
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