L’ère Trujillo

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Lors de l’élection présidentielle du 15 mars 1924, Horacio Vásquez Lajara a facilement battu Francisco J. Peynado. Le Parti de l’alliance de Vásquez (Partido Alianza) a également obtenu une confortable majorité dans les deux chambres du Congrès. Avec son inauguration le 13 juillet, le contrôle de la république est retourné aux mains des dominicains. L’administration Vásquez brille dans l’histoire dominicaine comme une étoile au milieu d’une tempête. Après huit ans de soumission, Vásquez a pris soin de respecter les droits politiques et civils de la population. La hausse des prix des produits d’exportation, combinée à l’augmentation des emprunts du gouvernement, a stimulé l’économie. Les projets de travaux publics ont proliféré. Santo Domingo élargi et modernisé. Cette brève période de progrès, cependant, a pris fin dans le maelstrom renaissant de l’instabilité politique dominicaine. L’homme qui viendrait occuper l’œil de ce cyclone politique était Rafael Trujillo.

Bien qu’un homme de principe par les normes dominicaines, Vásquez était également un produit de longues années de luttes politiques. Dans un effort pour battre son principal rival, Federico
Velásquez, et pour préserver le pouvoir pour ses propres partisans, le président a accepté en 1927 de prolonger son mandat de quatre à six ans. Il y a eu des débats. La base juridique du mouvement, qui a été approuvé par le Congrès, mais sa promulgation a effectivement invalidé la constitution de 1924 que Vásquez avait précédemment juré de faire respecter. Une fois que le président avait démontré sa volonté de faire fi des procédures constitutionnelles dans la poursuite du pouvoir, certains adversaires ambitieux a décidé que ceux. Les procédures n’étaient plus contraignantes. La politique dominicaine est revenue à son statut d’avant l’occupation ; la lutte entre les caudillos concurrents a repris.

Trujillo a occupé une position forte dans ce concours. Le commandant de l’Armée nationale (Ejército Nacional, la nouvelle désignation de la force armée créée sous le Trujillo) venait d’un milieu modeste. Il s’était enrôlé dans la police nationale en 1918, une époque où les Dominicains de la classe supérieure, qui avaient auparavant rempli le corps des officiers, refusait en grande partie de collaborer avec les forces d’occupation. Trujillo n’avait pas de tels scrupules. Il s’éleva rapidement dans le corps des officiers, tout en il a construit un réseau d’alliés et de partisans. Contrairement aux promoteurs nord-américains plus idéalistes de la force policière, Trujillo ne voyait pas la force armée pour ce qu’elle devrait Ils ont été — une force de sécurité nationale apolitique — mais pour ce qu’elle était : la principale source de pouvoir concentré dans la république.

Ayant établi sa base de pouvoir dans les coulisses, Trujillo était prêt en 1930 à prendre le contrôle du pays. Bien que des élections aient été prévues en mai, l’extension de Vásquez dans le bureau a jeté le doute sur leur équité potentielle. (Vásquez avait également éliminé de la constitution l’interdiction contre la réélection présidentielle.) Cette incertitude a incité Rafael Estrella Ureña, un dirigeant politique de Santiago, à proclamer une révolution en février. Ayant déjà conclu un accord avec Trujillo, Estrella marche sur la capitale; forces de l’armée sont restés dans leurs casernes comme Trujillo a déclaré sa “neutralité” dans la situation. Le malade Vásquez, victime de duplicité et de trahison, il a fui la capitale. Estrella a assumé la présidence provisoire.

Une partie de l’arrangement entre Estrella et Trujillo aurait impliqué la candidature du commandant de l’armée à la présidence lors des élections de mai. Au fil des événements, il est devenu évident que Trujillo serait le seul candidat que l’armée permettrait de participer; le personnel de l’armée harcelait et intimidait les responsables électoraux et éliminait les adversaires potentiels. Une nation hébétée se tenait à l’écart alors que le nouveau dictateur annonçait son élection avec 95 pour cent des suffrages. Après son inauguration en août, et à sa demande expresse, le Congrès a publié une proclamation officielle annonçant le commencement de “l’ère de Trujillo.”

Le dictateur a dirigé le pays comme un seigneur féodal pendant trente et un ans. Il a occupé le poste de président de 1930 à 1938 et de 1942 à 1952. Pendant la
Entre-temps, il exerce le pouvoir absolu, tout en laissant les affaires cérémoniales de l’État à des présidents fantoches comme son frère, Héctor Bienvenido Trujillo Molina, qui a occupé le Palais national de 1952 à 1960, et Joaquin Balaguer Ricardo, un intellectuel et érudit qui a servi de 1960 à 1961. Bien que inclus dans le
moisissure de vieux caudillos comme Santana et Heureaux, Trujillo les a surpassés en efficacité, rapacité, et impitoyable. Comme Heureaux, il a maintenu une une force de police secrète efficace qui surveillait (et éliminait, dans certains cas) les opposants au pays et à l’étranger. Comme Santana, il comptait sur l’armée comme principal. Le personnel des Forces armées a reçu une rémunération généreuse et des avantages accessoires sous son règne, et leurs rangs et leurs stocks d’équipement ont augmenté. Trujillo a maintenu le contrôle, la peur, le favoritisme et la rotation fréquente des affectations ont empêché le développement d’un grand nombre de partisans. Les autres grands bénéficiaires de la dictature — à part Trujillo lui-même et sa famille — étaient ceux qui s’associaient au régime, tant sur le plan politique qu’économique. L’établissement de monopoles d’État sur toutes les grandes entreprises du pays a apporté des richesses aux Trujillos et à leurs amis par la manipulation des prix et des inventaires ainsi que le détournement de fonds.

De façon générale, la qualité de vie s’est améliorée pour le dominicain moyen sous Trujillo. La pauvreté a persisté, mais l’économie s’est développée, la dette extérieure a disparu, la monnaie est restée stable et la classe moyenne s’est développée. Les travaux publics ont amélioré le réseau routier et les installations portuaires, les aéroports et les bâtiments publics Le système d’éducation publique s’est développé et l’analphabétisme a diminué. Ces progrès auraient pu être réalisés dans une mesure encore plus grande sous un gouvernement démocratique réactif, mais pour les Dominicains, qui n’avaient aucune expérience avec un tel gouvernement, les résultats sous Trujillo étaient impressionnants. Bien qu’il n’ait jamais testé sa popularité personnelle dans une élection libre, certains observateurs estiment que Trujillo aurait pu gagner une majorité du vote populaire jusqu’aux dernières années de sa dictature.

Idéologiquement, Trujillo pencha vers le fascisme. Les attributs de son culte de la personnalité (Saint-Domingue a été rebaptisé Ciudad Trujillo sous son règne), la taille et la médiocrité architecturale de ses projets de construction, et le niveau de contrôle répressif exercé par l’État tous invités à la comparaison avec le style de ses contemporains, Hitler en Allemagne et Mussolini en Italie. Fondamentalement, cependant, Trujillo n’était pas un idéologue, mais un caudillo dominicain élargi à des proportions monstrueuses par son contrôle absolu des ressources de la nation. Son attitude à l’égard du communisme tendait vers la coexistence pacifique jusqu’en 1947, année où la guerre froide de Washington l’a persuadé de sévir et d’interdire le Parti communiste dominicain (Partido Comunista Dominicano–PCD). Comme toujours, l’intérêt personnel et le besoin de maintenir son pouvoir personnel ont guidé les actions de Trujillo.

Bien que des complots, réels et imaginaires, contre son règne aient préoccupé Trujillo tout au long de son règne, c’est sa politique étrangère aventureuse qui a attiré la colère d’autres, il a mené directement à sa chute. Paradoxalement, son action la plus odieuse dans ce domaine lui a coûté le moins en termes d’influence et de soutien. En octobre 1937, Trujillo a ordonné le massacre des Haïtiens vivant en République dominicaine en représailles à la découverte et l’exécution par le gouvernement haïtien de ses agents secrets les plus précieux dans ce pays. L’armée dominicaine a massacré jusqu’à 20000 hommes, femmes et enfants en grande partie désarmés, principalement dans les zones frontalières, mais aussi dans l’ouest de Cibao. Les nouvelles de l’atrocité ont lentement filtré hors du pays ; quand il a atteint l’administration précédemment favorable du président Franklin D. Roosevelt aux États-Unis, le secrétaire d’État Cordell Hull a exigé des négociations internationales pour un règlement et une indemnisation. Trujillo a finalement accepté. Les négociations ont toutefois fixé une indemnité dérisoire de 750000 $US, qui a ensuite été réduite à 525000 $US par accord entre les deux gouvernements. Bien que l’affaire ait terni l’image internationale de Trujillo, elle n’a pas entraîné d’efforts directs de la part des États-Unis ou d’autres pays pour le forcer à quitter le pouvoir.

Plus tard, le régime de Trujillo est devenu de plus en plus isolé des gouvernements des autres nations. Cet isolement a aggravé la paranoïa du dictateur, l’incitant à pour augmenter son interventionnisme étranger. Pour être sûr, Trujillo a eu raison de ressentiment les dirigeants de certains pays étrangers, comme Fidel Castro Ruz de Cuba, qui a aidé un tentative d’invasion avortée par des Dominicains dissidents en 1959. Trujillo, cependant, a exprimé une plus grande préoccupation au sujet du président du Venezuela Rómulo Betancourt (1959-1964). Un adversaire établi et franc de Trujillo, Betancourt avait été associé à certains Dominicains qui avaient comploté contre le dictateur. Trujillo développa une haine personnelle obsessionnelle envers Betancourt et soutint de nombreux complots d’exilés vénézuéliens pour le renverser. Ce schéma d’intervention a conduit le gouvernement vénézuélien à porter sa cause contre Trujillo devant l’Organisation des États américains (OEA). Ce développement a rendu furieux Trujillo, qui a ordonné à ses agents étrangers d’assassiner Betancourt. La tentative, le 24 juin 1960, a blessé, mais n’a pas tué, le président vénézuélien. L’incident a enflammé l’opinion mondiale contre Trujillo. Les membres de l’OEA, exprimant cette indignation, ont voté à l’unanimité pour rompre les relations diplomatiques et imposer des sanctions économiques à la République dominicaine.

La tempête entourant l’incident de Betancourt a provoqué une révision de la politique des États-Unis envers la République dominicaine par l’administration du président Dwight D. Eisenhower. Les États-Unis avaient longtemps toléré Trujillo comme un rempart de stabilité dans les Caraïbes; certains à Washington l’ont encore vu comme une contre-force souhaitable au régime de Castro. D’autres, cependant, ont vu dans Trujillo un autre Fulgencio Batista — le dictateur Castro déposé en 1959 — prêt pour le renversement par des forces radicales, potentiellement communistes. L’opinion publique aux Etats-Unis a également commencé à courir fortement contre la dictature dominicaine. En août 1960, l’ambassade des États-Unis à Saint-Domingue a été déclassée au niveau consulaire. Selon le journaliste Bernard Diederich, Eisenhower a également demandé au Groupe spécial du Conseil de sécurité nationale (l’organisation chargée d’approuver les opérations secrètes) d’envisager le lancement d’opérations visant à évincer Trujillo. Le 30 mai 1961, Trujillo est assassiné. Selon Diederich, la Central Intelligence Agency des États-Unis a fourni les armes utilisées par les assassins.

source ou version anglaise: https://www.latinamericanstudies.org/dominican-republic/rafael-trujillo.htm

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