Par ROBERT BURNS, AP Rédacteur De La Sécurité Nationale
01/20/2022
WASHINGTON (AP) — Le président Joe Biden n’a pas l’intention de répondre à une nouvelle invasion russe de l’Ukraine en envoyant des troupes de combat. Mais il pourrait poursuivre un éventail d’options militaires moins dramatiques mais toujours risquées, y compris le soutien d’une résistance ukrainienne post-invasion.
La raison pour ne pas se joindre directement à une guerre Russie-Ukraine est simple. Les États-Unis n’ont aucune obligation de traité envers l’Ukraine, et la guerre avec la Russie serait un pari énorme, compte tenu de son potentiel d’expansion en Europe, de déstabilisation de la région et d’escalade au point effrayant de risquer un échange nucléaire.
Faire trop peu comporte aussi des risques. Cela pourrait suggérer un acquiescement aux futures mesures russes contre d’autres pays de l’Europe de l’Est, comme les États baltes de l’Estonie, de la Lettonie et de la Lituanie, même si, en tant que membres de l’OTAN, ces trois pays ont des garanties de sécurité des États-Unis et du reste de l’alliance.
Le secrétaire d’État Antony Blinken, qui est en Europe cette semaine pour s’entretenir avec des responsables en Ukraine, consulter les alliés de l’OTAN et rencontrer son homologue russe vendredi, a affirmé « un engagement inébranlable des États-Unis à l’égard de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine ». Mais il n’a pas défini publiquement les limites de cet engagement.
Dans cette photo tirée de la vidéo fournie par le service de presse du ministère russe de la Défense, Un véhicule blindé russe conduit hors d’une plate-forme ferroviaire après son arrivée en Biélorussie, mercredi 19 janvier 2022. Dans un mouvement qui renforce davantage les forces près de l’Ukraine, la Russie a envoyé un nombre indéterminé de troupes de l’extrême-est du pays à son allié, la Biélorussie, qui partage une frontière avec l’Ukraine, pour les grands jeux de guerre le mois prochain. Il est peu probable que l’administration Biden réponde à une nouvelle invasion russe de l’Ukraine en envoyant des troupes de combat américaines. Mais il pourrait poursuivre une gamme d’options moins dramatiques mais toujours risquées, y compris donner un soutien militaire à une résistance ukrainienne post-invasion. (Service de presse du ministère russe de la Défense via AP)
Jusqu’où les États-Unis et leurs alliés pourraient-ils aller pour aider l’Ukraine à se défendre si l’accumulation de forces russes le long des frontières de l’Ukraine mène à une invasion?
Pourquoi ne pas contester une invasion russe ?
La guerre contre la Russie en Ukraine pourrait accaparer les forces et les ressources des États-Unis pendant des années et causer de lourdes pertes de vie avec un résultat incertain à un moment où l’administration Biden tente de se concentrer sur la Chine comme principale menace à la sécurité.
Mercredi, M. Biden a dit que c’était sa « conjecture » que le président russe Vladimir Poutine finirait par envoyer des forces en Ukraine, bien qu’il ait également dit qu’il ne pense pas que Poutine veuille une guerre totale. M. Biden n’a pas parlé de la possibilité d’envoyer des troupes terrestres américaines en Ukraine pour mettre fin à une invasion, mais il avait déjà écarté cette possibilité.
M. Biden s’est dit incertain de la façon dont Poutine utilisera les forces qu’il a rassemblées près de la frontière de l’Ukraine, mais les États-Unis et l’OTAN ont rejeté ce que Moscou appelle sa principale demande — une garantie que l’alliance occidentale ne s’étendra pas davantage vers l’est. La Russie a annexé la péninsule de Crimée à l’Ukraine en 2014 après l’éviction du chef ukrainien ami de Moscou et est également intervenue dans l’est de l’Ukraine cette année-là pour soutenir une insurrection séparatiste. Plus de 14 000 personnes ont été tuées en près de huit ans de combats là-bas.
Les enjeux en Ukraine sont élevés, tant sur le plan militaire que politique. Les législateurs ont intensifié leurs critiques de l’approche de Biden à l’égard de Poutine. Le sénateur James Inhofe, de l’Oklahoma, le républicain de haut rang du Comité des services armés du Sénat, a accusé Biden de « se tordre les mains et d’apaisement », mais il n’a pas exhorté à envoyer des troupes de combat. Le représentant Jim Himes, un démocrate du Connecticut qui siège au Comité du renseignement de la Chambre, a demandé un « transport aérien sans escale » urgent d’équipement militaire et d’instructeurs en Ukraine.
Philip Breedlove, un général retraité de l’Air Force qui a servi en tant que commandant principal de l’OTAN en Europe de 2013 à 2016, a déclaré dans une interview qu’il ne s’attend ni ne recommande que les États-Unis envoient des troupes de combat en Ukraine. Washington et ses alliés devraient plutôt chercher des moyens d’aider l’Ukraine à défendre son propre espace aérien et ses eaux territoriales, où elle fait face à une supériorité russe écrasante, a-t-il déclaré.
« Ce sont des choses que nous devrions considérer en tant qu’alliance et en tant que nation », a-t-il dit. « Si M. Poutine est autorisé à envahir l’Ukraine et qu’il devait y avoir peu ou pas de conséquences, nous verrons la même chose. »
Quelles sont les autres options de Biden ?
Compte tenu de sa nette infériorité militaire, l’Ukraine ne pouvait empêcher les forces russes d’envahir le pays. Mais avec l’aide des États-Unis et d’autres pays, l’Ukraine pourrait dissuader Poutine d’agir s’il était convaincu que les coûts seraient trop élevés.
« La clé pour contrecarrer les ambitions russes est d’empêcher Moscou de remporter une victoire rapide et d’augmenter les coûts économiques, politiques et militaires en imposant des sanctions économiques, assurant l’isolement politique de l’Occident, Seth Jones, politologue, et Philip Wasielewski, ancien officier paramilitaire de la CIA, ont écrit dans une analyse du 13 janvier pour le Center for Strategic and International Studies.
L’administration Biden a laissé entendre qu’elle pensait dans le même sens.
COMMENT LES ÉTATS-UNIS SOUTIENNENT-ILS MAINTENANT L’ARMÉE UKRAINIENNE?
Le secrétaire de presse du Pentagone, John Kirby, dit qu’il y a environ 200 soldats de la Garde nationale en Ukraine pour former et conseiller les forces locales, et mardi, il a dit qu’il n’y a aucun plan pour augmenter leur nombre. Il y a aussi un nombre non divulgué de troupes d’opérations spéciales américaines qui offrent de la formation en Ukraine. Kirby n’a pas dit si les soldats américains se retireraient en cas d’invasion russe, mais il a dit que le Pentagone « prendrait toutes les décisions appropriées et appropriées pour assurer la sécurité de notre peuple de toute façon ».
L’administration a déclaré mercredi qu’elle fournit 200 millions de dollars supplémentaires en aide militaire défensive à l’Ukraine. Depuis 2014, les États-Unis ont fourni à l’Ukraine environ 2,5 milliards de dollars en aide à la défense, y compris des missiles antichar et des radars.
COMMENT LES ÉTATS-UNIS POURRAIENT-ILS AIDER L’UKRAINE APRÈS UNE INVASION?
Ce n’est pas clair. Le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré la semaine dernière que les États-Unis « augmenteraient considérablement » leur soutien à l’« intégrité territoriale et à la souveraineté de l’Ukraine ». Mais il n’a pas précisé comment cela pourrait être fait.
L’administration dit qu’elle est également disposée à envoyer des renforts militaires aux alliés de l’OTAN sur le front de l’Est qui veulent que les Américains les rassurent.
Jones et Wasielewski disent qu’en plus de mettre en œuvre des sanctions sévères contre la Russie en cas d’invasion, les États-Unis devraient fournir à l’Ukraine un large éventail d’assistance militaire sans frais. Cela comprendrait la défense aérienne, les systèmes antichar et antinavires, les systèmes de guerre électronique et de cyberdéfense, les armes légères et les munitions d’artillerie, et d’autres éléments.
« Les États-Unis et l’OTAN devraient être prêts à offrir un soutien à long terme à la résistance de l’Ukraine, quelle qu’en soit la forme », ont-ils écrit. Cette aide pourrait être fournie ouvertement avec l’aide des troupes américaines, y compris des forces d’opérations spéciales, ou ce pourrait être une action secrète dirigée par la CIA autorisée par le président Biden, ont-ils ajouté.
Cela entraînerait le risque de mettre du personnel américain sur la ligne de tir — et d’attirer les États-Unis dans le combat qu’ils sont déterminés à éviter.
source version anglaise : EXPLAINER: What are US military options to help Ukraine?
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